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      行業(yè)新聞

      PPP項(xiàng)目公共部門比較值由哪些部分組成

        公共部門比較值由四部分組成,分別是初始PSC (Raw PSC)、競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和自留風(fēng)險(xiǎn),如下:

        公共部門比較值是ppp項(xiàng)目在提供滿足政府要求的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)全壽命周期成本的加和 。其計(jì)算公式如下:

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        PSC=抑始PSC +競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整+轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)+自留風(fēng)險(xiǎn)

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        初始PSC是在傳統(tǒng)采購模式下政府生產(chǎn)和交付參考項(xiàng)目的基本成本,包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和其他一切相關(guān)費(fèi)用。一般來說,初始PSC可分為三部分:直接成本、間接成本和第三方收入。

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        競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整(Competitive Neutrality Adjustment)是單純的由于政府運(yùn)營(yíng)服務(wù)而產(chǎn)生的利或弊,針對(duì)這些利弊對(duì)成本進(jìn)行增加或減少的調(diào)整。

        轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是PPP模式下由政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn),這部分風(fēng)險(xiǎn)的成本應(yīng)該包含在PSC之中。

        自留風(fēng)險(xiǎn)主要是指不宜轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本而由政府自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不管采用PPP還是政府采購模式,這部分費(fèi)用政府都需要支付,但在各國(guó)的PSC導(dǎo)則中自留風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本都計(jì)入PSC中。

      摘自:PPP模式手冊(cè) 作者:陳輝

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